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  原问题:抢抓RCEP生长新时机!云南又有新动作

  泉源:云南宣布

  

  

  为深入推进中国(云南)自由商业试验区(以下简称“云南自贸试验区”)建设,抢抓《区域周全经济同伴关系协定》(以下简称“RCEP”)时机,加速形成国际经济竞争相助新优势,引领和推动云南高水平开放。日前,《中国(云南)自由商业试验区介入〈区域周全经济同伴关系协定〉(RCEP)行动方案》(以下简称《行动方案》)正式印发执行。

  《行动方案》围绕压力测试、商业自由化等方面共制订了15条详细行动设计。充实思量了云南自贸试验区和RCEP协定特点,在加速制度型开放方面明确了创新探索偏向,以期在跨境商业、跨境电商、跨境产能相助、跨境金融、跨境人力资源相助、跨境园区建设、跨境物流、跨境旅游等领域实现更大局限、更宽领域、更深条理的区域相助。

  

中国(云南)自贸试验区昆明片区综合服务中央 张彤 摄

  《行动方案》详细内容如下

  

  抢抓RCEP生长新时机

  开睁开放压力测试

  

  

  增强RCEP规则对接研究

  

  组织对RCEP规则、规制、治理和尺度的深度研究,研究自贸试验区制度放置与RCEP尺度差异。设立自贸试验区RCEP研究中央,增强对RCEP成员国的国别研究,强化对决议咨询的智力支持。支持行业协会、产业创新同盟等组织在行业引领、规范自律、协同生长等方面施展更大作用。

  

  

  起劲开展压力测试

  

  连系云南自贸试验区三个片区功效划分,举行压力测试和延续制度创新。

  昆明片区依托跨境园区建设结构跨境产业链;鼎力生长数字经济,实现数字产业化、产业数字化;探索确立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国能手艺人才的治理制度。

  红河片区强化海内外产业链的联系和互动,建设加工商业梯度转移承接地;推动跨境电商产业园建设;支持扩大落地加工,促进边民互市创新生长。

  德宏片区开展跨境农业相助区域化治理试点,稳步解决跨境农业相助返销农产物磨练检疫准入;激励跨境金融创新,着力推动金融结算、保险、投融资等便利化、多样化生长。

  连系云南自贸试验区联动创新区(昆明国家高新手艺产业开发区、曲靖经济手艺开发区、大理经济手艺开发区、普洱国家绿色经济试验树模区、中国老挝磨憨一磨丁经济相助区)现实,在生物医药、绿色硅产业、绿色环保等领域开展差异化特色化刷新实践。

  中国(云南)自贸试验区昆明片区综合服务中央

  

  周全临接RCEP高水平规则

  推动高质量生长

  

  

  推动货物商业自由化

  

  通过逐步作废货物商业的关税和非关税壁垒,进一步提高商业自由化便利化水平,实现商业高质量生长。研究《关税准许表》,为来自或运往其他RCEP成员国的过境货物提供清关和暂且准入便利。综合行使关税减让放置,扩大现有优势产物出口,加大潜在优势产业招商引资。起劲指导外贸转型升级,以RCEP市场为导向认定一批产业优势显著、发动效应突出、服务系统完善的省级外贸转型基地,培育具有较强竞争力的收支口产业。借助昆明、德宏市场采购商业方式试点优势,打造面向南亚东南亚的国际采购中央。激励企业加入线上线下展会,起劲拓展优势农产物的出口规模和出口渠道,有选择地扩大入口,知足消费升级需求。鼎力生长边民互市商业,优化互市商业组织方式,支持跨境商业创新生长。探索工业大麻等植物提取物及其衍生产物通关、出口,推收支口商业先行先试。

  

  

  行使原产地规则构建跨境价值链

  

  确立RCEP国别商品减税对比清单,起劲推广原产地证书智能化审核及自助打印,指导云南自贸试验区企业熟练运用RCEP原产地累积规则和经批准出口商制度,提升企业自主声明的运用能力。施展自由商业试验区树模引领作用,推进产业链供应链开放生长。支持企业拓展RCEP国际营销网络,确立更细腻更完善的产业链分工系统,促进区域内产业链和供应链深度融合。推动确立产业转移承接结对相助机制,通过共开国际产能相助区、跨境经济相助区,一直强化海内外产业链的联系和互动。支持开发和应用原产地电子信息交流系统,进一步强化科技支持。

  

  

  海关程序简化及商业便利化

  

  对接RCEP中的海关程序、磨练检疫、手艺尺度等统一规则,起劲探索与周边RCEP成员国确立促进自由商业的相助新模式,在货物(邮件快件)通关、商业统计、原产地证书核查、磨练检疫尺度、打假维权等方面开展多边和双边相助。支持设立咨询点,提供收支口和过境咨询便利。加速建设具有国际先进水平的“单一窗口”,研究接纳预裁定、抵达前处置、信息手艺运用等促进海关程序的高效治理手段。周全推行口岸通关“绿色通道”,提升农副产物通关效率。支持企业申请AEO(经认证的谋划者)认证,对经AEO认证的企业提供收支口过境程序便利化措施。增强卫生与植物卫生措施领域的相助、交流和商议,强化风险剖析、审核、认证、入口检查以及紧要措施等规则的执行。试行动植物及其产物检疫审批负面清单制度。对毗邻国家输入的农产物、水产物、种子种苗及花卉苗木等产物执行快速磨练检疫模式。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫磨练流程。

  

  

  建设可预期、透明稳固的商业环境

  

  凭证国际可比、对标世行、中国特色原则,提升地方治理能力,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。制订入口袭击和商业拯救措施,在商业拯救、竞争政策、政府采购方面提升政策透明度,在RCEP区域内开展公正商业、否决市场垄断、珍爱消费者权益,而且起劲开展政府釆购领域的相助。探索并开展货物商业、服务商业、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业等方面的经济手艺相助。推动自贸试验区国有企业以公正竞争者身份一致进入市场,介入国际竞争。改善中小企业市场准入,激励创新和使用新手艺,推动中小企业介入全球价值链,提升国际化能力。推动劳动力市场规范化,进一步规范劳动力人为最低尺度、就业岁数等就业尺度。

  

  

  推进服务商业自由化

  

原标题:6月19日新闻早知道丨昨夜今晨·热点不容错过

  推进服务商业领域的投资准入前国民待遇和负面清单治理制度,加大制造业研发、航空物流、电信、教育、旅游等重点领域开放力度,深入研究RCEP各国《服务详细准许表》。指导自贸试验区内种种创新主体在RCEP成员国共建创新平台,设立研发设计、科创中央平台。激励企业设立外洋研发中央。支持与周边国家共建科技功效孵化基地和科技企业孵化器,在环境珍爱、卫生与康健、现代农业、矿冶和新质料、科技功效转化应用等领域开展相助

  支持外商投资设立航空运输销售署理企业。建设昆明国际航空枢纽,构建笼罩南亚东南亚各国首都和主要都市、毗邻RCEP成员国主要航空枢纽的航线网络,争取以昆明作为试点都市执行加倍开放的RCEP成员国间航权放置。继续推进孟中印缅经济走廊、中国一中南半岛经济走廊大通道建设,构建区域运输大动脉。激励开展国际多式联运,激励企业结构仓储物流、航空货运、干线运输、快件集散、智能配送、供应链治理等多种业态,推进跨境物流、冷链物流、智能分拣、智慧物流生长。支持昆明片区跨境铁路班列枢纽节点建设。围绕中老铁路通车运营,加速中老铁路国际货运班列运营平台建设。

  支持在红河片区、德宏片区争取跨境直达运输试点取得突破。构建开放的物流平台,提升通关和物流效率,释放区域消费市场潜力,推动供应链与资源优化。起劲引入综合物流、邮政快递、国际运输服务及供应链龙头企业。支持开展面向RCEP成员国的离岸呼叫中央营业,推进电信领域对外开放。激励生长国际教育培训产业,确立健全澜湄职业教育培训基地等机构和平台。起劲生长跨境旅游,确立孟中印缅经济走廊旅游相助机制,买通毗邻多国的跨境旅游环线,支持开通跨境自驾游。推动设立领土旅游试验区和跨境旅游相助区。起劲介入澜湄旅游都市相助同盟机制建设,施展好昆明市主体都市作用。支持南亚东南亚国家旅游企业或机构在自贸试验区内设立中外合资的旅行社。

  

  

  创新自然人暂且移动便利化措施

  

  深入研究RCEP各国《自然人暂且移动详细准许表》,探索RCEP成员国投资者、公司内部流悦耳员、条约服务提供者、随行配偶及家族等种种商业职员签证及准予暂且入境便利化措施。自贸试验区国有企业职员可向审批机关申请解决一次审批、一年多次有用出国义务。研究出台外籍员工解决事情允许、签证及居留允许一揽子便利措施。探索在红河片区、德宏片区开展外籍职员入境就业试点。起劲推进与缅甸、越南等周边国家签署跨境人力资源相助协议。探索开展职业资格国际互认。允许在中国高校结业的优异留学生在自贸试验区就业和创业,按划定向其发放《来华事情允许证》。执行外国高端人才购房和租房、子女教育、医疗保障、生涯服务、定制商业保险和金融服务等系列便捷措施。

  

  

  拓展区域双向投资新领域

  

  推动云南与RCEP成员国在商贸、物流、邮政快递、大康健、能源、检测认证和中介服务等领域开展双向投资,研究《服务和投资保留及不符措施准许表》,缔造自由、便利和具有竞争力的投资环境。落实好缩减外商投资准入负面清单事情,增强与日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰等国家相助,深化妆备制造业、高原特色现代农业、林业、渔业、采矿业对外开放,给予RCEP成员国投资国民待遇。确立健全外商投资服务系统,增强外商投资正当权益珍爱。

  支持内外资企业共商共建境外园区,打造一批绿色食物、装备制造、物流快递等境外产业基地。增强轻工业、纺织业基础研究和原始手艺创新,构建电子信息产业自主可控的手艺系统,促进产业链供应链跨国相助,优化产业结构,提升区域国际竞争力。支持装备制造、修建、电力、水利、矿产开发等企业“走出去”。建设面向南亚东南亚的跨境电力相助生意平台,推进中越、中老、中缅、中老泰、中缅孟电力联网等重大跨境电力通道建设,形成毗邻境内外的高效平安电网,把云南建设成面向南亚东南亚的区域能源国际枢纽。

  增强对RCEP成员国农业资源、产业生长水平、农业投资开放准许等基础信息的研究,促进有实力的农业企业、产业化龙头企业“走出去”,开展农业手艺相助、农业机械化相助,扩大对东盟农业莳植、畜牧饲养及产物加工等领域投资。推进与周边国家农业政策对接和尺度互认,支持建设境外农业经贸相助区。

  

  

  行使知识产权权力深化经济一体化相助

  

  搭建知识产权信息公共服务系统,为著作权、商标、地理标志、专利、传统知识、民间文艺、反不正当竞争、维权援助等知识产权提供高水平、全方位的珍爱。推动知识产权珍爱的合规性,完善知识产权珍爱系统,探索确立重点产业、重点领域知识产权快速维权机制。推进云南自贸试验区三个片区知识产权运营服务中央建设。增强与RCEP成员国知识产权领域的对话与信息交流,增进专利机关的信息交流。

  

  

  对标电子商务自由商业规则

  

  促进无纸化商业、推广电子认证和电子署名、珍爱用户小我私人信息和在线消费者权益。允许数据自由流动,就跨境信息传输、信息存储等与南亚东南亚国家开展相助。提升国际商业“单一窗口”功效,增添上行、下行数据传输通道。延续完善南博会数字化平台功效,打造RCEP区域收支口展览会,培育商品采购、产业手艺、投资促进相助平台。激励探索跨境电商羁系新模式。加速建设昆明、德宏跨境电子商务综合试验区。拓展电子商务金融服务,开展跨境电子商务人民币结算,推动跨境电子商务线上融资及担保方式创新。鼎力培育和生长跨境电商企业,指导外洋代购、直播带货等通过跨境电商实现规模化生长。生长保税展示、保税生意,建设一批入口消费品展示生意直销平台。完善国际营销网络系统和跨境电商综合服务系统,探索“外洋仓+领土仓+保税仓”的“多仓联动”结构模式,推进跨境电商与跨境物流、边民互市深度融合。

  

  

  推动区域金融服务开放生长

  

  对标RCEP新金融服务、自律组织、金融信息转移和处置等规则,在预留羁系空间维护金融系统稳固、提防金融风险的条件下,为金融服务提供者缔造加倍公正、开放、稳固和透明的竞争环境。推动跨境金融营业创新生长,推悦耳民币作为跨境商业和投资计价、结算钱币。推动自贸试验区内金融机构介入人民币与周边国家非主要国际贮备钱币银行间区域生意,建设区域生意中央。加速推广人民币跨境支付系统(CIPS)在周边国家使用,探索并逐步推动在跨境支付结算中使用数字钱币。支持相符条件的RCEP成员国金融机构互设谋划机构,激励开展离岸金融、保理、跨境保险营业。支持开展顺应多种商业业态的结算便利化试点和跨境融资营业。支持自贸试验区内保险机构与周边国家在车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程和旅游保险等领域开展双边及多边跨境保险营业相助。

  

  

  确立健全争端解决机制

  

  构开国际商事调整、仲裁机制,探索多元化商业投资纠纷解决方式,实时宣布经贸摩擦,提升企业体会风险、提防风险的意识和能力,协助企业妥善应对RCEP成员国种种商业和投资争端。组织开展执法咨询、知识产权珍爱等互联网+国际商事、公证执法服务。

  

  强化组织执行

  建设制度创新高地

  

  

  增强组织执行

  

  依托自贸试验区事情向导小组确立RCEP跨部门协调推进事情机制,省有关部门和各片区实时出台推进措施,确保事情实力。增强对区域内市场转变的风险展望和详细剖析,实时宣布重大风险预警,为企业提供执法、政策及咨询服务。激励地方商协会为增强商业信息相同和资源共享搭建平台。针对RCEP重点国别,自贸试验区事情向导小组团结有关部门和企业,对片区和企业举行专题指导指点,有针对性地率领企业与目的国完成制造业、商业、基础设施建设、能源、农业、文旅等产业对接和产业结构。

  连系RCEP的执行,辅助自贸试验区内企业熟悉优惠政策和便利化规则,指导和提升企业介入国际竞争的能力。面向企业、商协会和民众宣介培训,提升行使协定的意识和自动性。优先将自贸试验区涉及RCEP项目列入省级层面统筹推进重大项目设计,重点保障项目建设的资源要素设置。整合自贸试验区各专项资金,优先支持自贸试验区事情向导小组明确的重点项目。加速推动云南省融入RCEP,出台相关配套政策。

  

  

  做好履历总结与复制推广

  

  增强信息报送,连系刷新试点义务和沿边跨境特色,实时梳理总结云南自贸试验区服务和融入RCEP履历。在推动执行RCEP创新事情中泛起的新情形、新问题及重大事项实时上报省自贸办。增强履历复制推广,将国家和省自贸试验区服务和融入RCEP制度创新功效起劲复制和推广至自贸试验区联动创新区、省开放型平台并逐步扩大至全省局限,发动全省共享自贸刷新盈利,一直增强自贸试验区的辐射发动作用。

  

  编辑:李茜

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